灌区续建配套与节水改造项目的实施，使灌区的工程硬件得到较好改善，灌区发展基础进一步夯实，灌区工程管理水平逐步提高，但程管理薄弱依然是灌区改革发展的短板、软肋，影响着工程效益的充分发挥和灌区服务功能的提升。为进一步强化工程管理，提高工程管理维护水平，全面提高基层段人员的工程管理、防汛业务素质和工作能力，保证工程管理、防汛抗旱工作的顺利开展，更好地发挥基层段工程管理、防汛抗旱的基础和平台作用，促进全局工程管理、防汛抗旱工作，根据灌区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真学习践行科学发展观，不断加强基层段工程管理、防汛抗旱能力建设，逐步改善办公设施，制定完善各类工作制度，做到有场地、有设备、有人员、有能力，努力提高工程管理、防汛抗旱应急处置水平和能力，坚持“突出重点、打造亮点、以点带面、全面推进”的工作思路，发扬献身、负责、求实的水利行业精神，通过自我加压、持续推进，积极推动力所能及的工程管理工作，加快由粗放式工程管理模式向精细化、规范化管理方向迈进，为灌区防汛抗旱、水资源管理、水环境安全和经济社会的可持续发展提供有力支撑和可靠保障。
二、总体目标
强化管理意识，规范管理行为，以推进精细化化、规范化管理管理为重点，积极探索具有袁惠渠特色的管理模式，建立管理规范、运行可靠、保障有力的工程管理（防汛抗旱）体系，培养职工勤劳肯干、崇尚劳动、爱岗敬业的优良作风，做到事事有人做，人人有事做，切实提升工程管理、防汛抗旱水平，改善工程形象面貌，保障工程的良性运行和效益的充分发挥，确保区内人民群众生命安全。
三、实施内容
（一）硬件建设
设立专用的基层段工程管理、防汛抗旱办公室，有条件的一般还应单设防汛值班室，配置办公桌椅、木质沙发、值班床、资料柜等。根据需要配置计算机（接通互联网）、复印机、打印机、传真机、电话机、数码照相机等办公设备。
各段应有独立的防汛物资仓库，各类物资摆放整齐，室内无杂物，并建立台账。
各段配置必要劳动工具。如割草机、钢锯、砍刀等。
（二）软件建设
1、人员与职责
加强工程管理、防汛抗旱有关知识培训，强化工作人员爱岗敬业意识，增强工作人员事业心、责任感，使基层段工程管理人员熟悉灌区工程、防汛抗旱基本情况。渠道、建筑物工程精细化、规范化管理责任由所在段负责，将管理任务划分到人，强化责任管理，并设立责任牌，明确责任人，任务到人、责任到人。
各段主要领导为本站防汛抗旱第一责任人。汛期工作人员要严格按照防汛工作要求，坚守岗位，熟悉情况，正确处理日常事务，确保各项工作正常、有序进行。各段防汛抗旱主要职责：
1）贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法律、法规和局防汛抗旱指挥部的命令；
2）及时了解并掌握本辖区和相关区域的雨情、水情和汛情；
3）因地制宜，突出自身特点，突出工作重点，做好防汛准备工作；
4）负责段防汛抗旱物资的储备、管理；
5）组织汛后检查，调查水毁工程情况，制定站辖水工程水毁修复计划等。
2、制度建设
抓好工程管理（防汛抗旱），关键是体制、机制、制度建设。通过在工作实践中探索、总结、提高，制定和完善加强工程管理（防汛抗旱）的制度，通过制度规范和推进工作。工程管理、防汛抗旱制度在办公室张贴。
1）防汛抗旱制度
明确各段防汛抗旱主要工作职责、防汛值班制度、信息报送制度、险情汇报及登记制度、防汛物资储备管理制度。
制定灌区抗旱预案，提升灌区抗旱能力。根据当前预案执行情况，梳理管理中的问题，进一步修订完善灌区防汛预案。
2）工程管理制度
进一步修订完善灌区渠道管理规程、枢纽建筑物及机电启闭设备管理规程、供水管理规程。对灌区渠道检查、日常管护、保养、维修的技术要求进一步明确，促进灌区工程依法管理和规范化、精细化管理。
强化基层段机电启闭设备相关岗位管理，研究在养护维修中心建立机电设备维护专业队伍。
3、配置水工程基本资料
建立辖区内水工程资料档案。建立各段防汛年度资料库，方便查找，确保工作的延续性。购置工程管理有关知识图书、江河防汛抢险实用技术图解、防汛抗旱专业干部培训教材等工程管理、防汛抗旱学习材料。在办公室张贴灌区水工程位置分布图、张贴江河堤防防汛抢险技术挂图等。
四、实施要求
1、精心组织
各有关单位要充分认识基层段防汛抗旱能力建设的重要性和必要性，大力支持基层段工程管理、防汛抗旱能力建设，精心组织，落实责任，全面推进。
2、务求实效
硬件上，要按照本方案的要求，逐件配置到位；软件上，要按照相关管理规程严格落实，强化管理。局建设与管理科、防办要加强对基层段工程管理、防汛抗旱工作的指导、监督和检查，特别是要加强汛期防汛值班督查。各段工作人员要严格按照工程管理、防汛抗旱工作要求，坚守岗位，熟悉情况，正确处理日常事务，确保各项工作正常、有序进行。